嘴巴公式规律区论坛:宣傳貫徹十九大推進鄉村振興大調研

更新時間:2018-05-17 09:12:07 來源:四川三臺水務局 作者:謝輝 瀏覽886次 文字大?。?/SPAN>

香港马会特码公式规律 www.hztyd.icu 黨的十九大是在中國全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義發展的關鍵時期,處在全國人民從一個站起來、富起來到強起來的歷史節點上,召開的一次具有“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想”的大會?;嵋檎叫嬤泄厴緇嶂饕褰胄率貝?,這個新時代不僅具有以往時代的基本特點,也有具有新時代的特殊性。無論是從取得的成就,還是對中國特色社會主義的基本認識來看,我們都進入了一個新時代。大會誕生了“習近平新時代中國特色社會主義思想”,這是馬克思主義中國化最新成果,也是十九大的靈魂,其理論價值有目共睹的。同時,大會開啟了中國特色社會主義建設的新征程,做出了“兩個階段”分“兩步走”的重大戰略安排。當然,作為全縣水務系統的黨員干部職工在一定要在新的偉大深入領會習近平新思想,結合鄉村振興戰略,開展好大學習、大討論、大調研,彰顯新氣象、增強新作為。

一、把握新思想四川篇章的豐富內涵。

認真學習、全面把握習近平新思想關于“四川篇”的重要內涵,并作為日常黨建經濟工作再上臺階的根本遵循。習近平新思想就是當前中國特色的馬克思主義,是引領各行各業科學發展、跨越發展的行動綱領和光輝旗幟,他的治國理政方略涵蓋了改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方方面面,是由不同篇章組成的一個系統完備的科學理論體系。在黨的十八大以后,習近平總書記對做好四川工作多次發表了重要講話、多次作出了重要指示和批示,這是以習近平同志為核心的黨中央對治蜀興川最明確、最全面、最精準的定位,是習近平總書記為四川改革發展量身定做的“定盤星”,是習近平新思想的“四川篇”,切實指明了新時代治蜀興川的歷史方位、總體要求、第一要務、根本動力、開放格局、重中之重、價值取向、生態重任、法治保障、政治保證?!笆鮒該鰲憊睪趿慫拇ǜ韉胤⒄溝母拘?、方向性、全局性問題,為治蜀興川標注了時代方位、提出了總體要求、作出了戰略謀劃、指明了方向路徑、描繪了美好藍圖,形成了一個系統全面、邏輯嚴密、內在統一的有機整體和科學體系,具有深厚的理論內涵和明確的實踐要求。新思想“四川篇”來源于宏大的理論體系,根植于新思想在四川的生動實踐,聚焦于推動治蜀興川再上新臺階的時代課題,科學回答了新時代四川各地“怎么看、怎么辦、怎么干”等一系列重大問題,是指導治蜀興川實踐的強大思想武器。我們各級黨組織和廣大黨員干部職工要從歷史和現實相貫通、國際和國內相聯系、理論和實踐相結合的角度,深入學習領會新思想,準確把握“四川篇”的豐富內涵與實踐要求,堅定地統領好水務助推鄉村振興各項基礎工作。當然,新思想“四川篇”,既是做好各項工作的根本指針,也為大家提出了實踐課題。總書記出了題,我們基層水務人就要寫答新好卷。要自覺深化水情認識,深入研究思考事關鄉村振興和“11331”戰略的若干重大問題。一是如何把握新時代農水大縣發展所處的歷史方位。深刻認識社會主要矛盾變化在四川三臺的階段性、區域性特征,深入分析發展不平衡、不充分的主要表現,牢固樹立和踐行新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,深入研究、系統謀劃,從大處著眼、從實處著手,保持戰略定力,以釘釘子精神一步一個腳印抓落實。特別是要處理好率先發展和注重區域均衡發展的關系,既毫不動搖地支持示范區做大做優做強,又按照差異化發展要求,打造幾個具有特色的鄉村振興新格局。二是如何推進行業高質量發展。著重圍繞推進轉型發展優化經濟結構,圍繞推進創新發展轉換發展動能,圍繞推進跨越發展提升質量規模。三是如何進一步深化改革擴大開放。堅持問題導向,抓好改革方案的制定和落實,努力在一些重點領域和關鍵環節實現更大突破;通過解放思想,破除“盆地意識”,以全域思維和全局視野,研究謀劃新形勢下水利水電開發開放的問題,努力走出一條開放合作的新路子。四是如何結合民生水利的發展解決好新時代的三農問題。著重研究實施好鄉村振興的具體任務和工作措施,推進產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,著力破解農水農電難題、縮小城鄉發展差距;堅持盡力而為、量力而行,切實保障和改善民生,不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。五是如何打好“三大攻堅戰”。要把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇,以貧困村鎮為重點,堅持精準識別、精準幫扶、精準脫貧摘帽,高質量打好脫貧攻堅戰;以防止發生系統性風險為底線,切實做好防范化解重大風險的各項工作;加大污染防治力度,通過“河湖長制”走生態優先綠色發展之路,譜寫美麗中國的四川三臺篇章。六是如何營造良好的政治生態。始終把黨的政治建設擺在首位,堅持全面從嚴治黨,統籌抓好黨的各方面建設,積極培育健康政治文化,深入開展反腐敗斗爭,持之以恒反“四風”轉作風,嚴格落實“好干部”標準,樹立正確選人用人導向,促進行業政治生態的持續改善。七是如何對照“大學習、大討論、大調研”的要求,扎實抓好當前各方面工作。系統各級黨組織要認真落實中央關于大興調查研究之風的部署,切實加強領導,周密制定方案,精心組織實施,以高度的政治責任感把基礎工作抓細抓實抓出成效。堅持兩不誤、兩促進,將學習、討論、調研活動與日常工作統籌起來,以學習討論調研的成果推進黨建業務工作的開展,以民生發展的實績檢驗活動成效,為完成全年目標任務打下堅實基礎。

二、適應新時代展示新氣象彰顯新作為。

第一、要認清方位、把握大勢,更好地適應新時代。黨的十九大報告鮮明地指出:我們所處的新時代是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代;是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代;是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代;是中華兒女戮力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代;是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。習近平總書記說:“我們今天比歷史上任何時期都更加接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標”。在2017年底全國的GDP增速達6.9%,中國經濟總量在世界各國中繼續排名第二?!爸泄且桓鑾抗?,中國的政府體系看來很適用并且服務于中國人民……”美國白宮幕僚長約翰·凱利在接受??慫剮攣挪煞檬碧寡?;“如果你必須押注于一個當今最具優勢的國家,那么中國會是比美國更明智的選擇,中國的發展進步就是世界的發展進步,中國贏了,就是世界贏了?!泵攔妒貝芬艙庋銜?。當然,新時代也是一個“行百里者半九十”,“全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”的時代。習總書記曾強調:“中華民族偉大復興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的?!?,中國自身的風險與壓力與日俱增,中央經濟工作會議強調:穩中求進的總基調是治國理政的重要原則,必須長期堅持。國民經濟進入新時代的基本特征就是:我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。其中:穩中求進包括了“穩通脹、穩外匯、穩實業、穩資產、穩金融、穩治理”,具體的有:“深化供給側結構性改革;激發各類市場主體活力;實施鄉村振興戰略;實施區域協調發展戰略;推動形成全面開放新格局;提高保障和改善民生水平;加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度;加快推進生態文明建設”八項重點工作。要特別抓好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰。現階段,我們的國際環境遇到了險惡和阻力,宏觀形勢正在悄然變化,優勢轉換與地緣政治呈現了“逆全球化浪潮”。美國總統特朗普推行“大棒與剪刀”政策,美國明確否定了中國的市場經濟地位,而且正式向世貿組織提交申請,反對中國自動獲得市場經濟地位,同時對中國發起301調查。為此,中國進行了有效應對。在第71屆聯合國大會上,有193個會員國一致贊同將“一帶一路”倡議載入聯大決議。在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上,國家主席習近平發表了《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講。所以,我們的新時代還是一個全黨全軍全國各族人民堅決地與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,戮力同心、砥礪奮進的偉大時代。關鍵是要樹立“四個意識”,這就是“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”;增強“四個自信”,這就是“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”;保障“三個自覺”,這就是“政治自覺、思想自覺、行動自覺”。最根本的路徑就是強化“政治思想建設”,全面推進黨的建設新的偉大工程。在黨的領導層面存在的問題就是各級組織對黨員教育工作的重視不夠。在黨員層面存在的問題就是:數量龐大、流動性強、思想多元、信仰淡化。在操作層面存在的問題就是“沒有把自身擺進去”。

第二,提高站位、增強本領,更好地展示新氣象。這當中,要不忘初心、牢記使命,進一步增強做好基層黨建的榮譽感和自豪感。習總書記指出:“黨員要對黨忠誠,黨員的身份決定著,一名黨員無論在什么地方、什么崗位,他的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,第一目標是為民謀利,辦任何事情都要想到黨,想到黨的事業和黨代表的群眾利益,做任何工作都要想到是代表黨去開展工作的?!?。再有就是“把握新內涵、明確新職責,做新時代黨的建設總要求的忠實實踐者?!?,新時代黨建工作的新內涵、新要求包括:政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐敗斗爭。這與十八大之前強調的“思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設”其實是有所不同的。其中:政治建設作為根本性建設,是統領、擺在了首位。首要任務就是保障全黨服從中央,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。當然,思想建設作為全黨的基礎性建設,就是要用“習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨”,把“堅定理想信念”作為黨的思想建設的首要任務。組織建設的重點就是“提升組織力,突出政治功能。把基層黨組織建設成為宣傳黨的政策、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”。作風建設就是“端正黨員的思想作風、工作作風和生活作風,樹立與黨的性質和宗旨相適應的良好風尚”。紀律建設的重點就是“強化政治紀律、組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律?!?,制度建設就是貫穿“政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設”的各項制度更接地氣,能夠全面深入地推進“反腐敗斗爭”。因而,必須明確基層黨組織的新任務、新職責。黨的十九大報告指出:“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,引導廣大黨員發揮先鋒模范作用?!?,十九大新《黨章》還強調:“黨的基層組織的基本任務是對黨員進行教育、管理、監督和服務,提高黨員素質,堅定理想信念,增強黨性?!?。這就更加突出了黨支部的重要地位和職責,其中:教育主體是各基層黨組織,直接責任是各基層黨支部,領導責任是各級黨委,具體責任是各級黨員教育機構,培訓責任是各級黨校。從實施“全面從嚴治黨”到“制訂黨員教育培訓規劃”,從推行《黨員教育管理條例》到“制定《黨支部工作條例》”,一件件實事增添了干好基層黨建的新底氣。

第三、時不我待、只爭朝夕,更好彰顯新作為。通過溫故知“新”,在夯實基礎性常規性工作中體現新作為。黨員教育工作的基礎性、重要性特點,決定了黨員教育在基層黨的建設中的先導性地位。必須要全面地理解黨員教育工作,這就是“正面教育、反面警示和關愛服務”。我們一定要用好傳統有效的教育方法,那就是“倡導自主學習,理論宣講、專題報告、典型示范、骨干領學、集體學習,開展培訓、現場教學、遠程教育,搞好組織生活(重點是:‘三會一課’、民主評議、黨員黨性定期分析、主題黨日活動、民主生活會和組織生活會、談心談話)以及評先選優、集中性專題教育”。而且,要穩妥有序地開展好不合格黨員的組織處置工作。要堅持改過自“新”保障在解決問題中彰顯新作為;要堅持改過自“新”保障在回正糾偏中做出新作為。要堅持推陳出“新”保障在解放思想、轉變方式中彰顯新作為。要摒棄定勢思維,摒棄陳舊理念,通過“3+2”書記項目、“三分類三升級”、“文建明工作法”、“三提兩議一監督”、“四議兩公開一監督”、“五零工作法”、“兩委四定一監督”、“三同兩議一取向”、“四好新村建設”、“一定三有”、“三有一化”、“雙報到三服務”、“四強四優”、“雙強六好”、“三學三強”等一系列基層黨建工作經驗,把我們的黨組織和黨員隊伍做優做強。當然,我們不能就黨建說黨建。現在我們一些黨員干部一說到黨建就會想到黨員發展,想起組紀宣統,想起反腐倡廉,這到底對不對?當然是對的,但遠遠不夠,這只是黨務工作,黨務工作只是黨建工作的重要組成部分。十九大已明確指出:要堅持和加強黨的全面領導,把我們的基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘,這才是黨建內容。黨的建設,說白了就是做“人”的工作。要通過各級組織把黨員同志都有序地組織起來,把黨建工作與經濟業務工作有機地統一起來,深度融入業務工作全過程,才能更好的保障經濟發展、城市建設、民生改善、社會穩定等各項目標落地見效。要杜絕黨的組織生活流于形式,保障有形化展示,強化黨建業務的痕跡管理。并且,運用好“縣內外互聯網智慧黨建平臺”,讓黨建引領與水利改革發展深度融合。實施好“基層黨建規范化強基工程、示范性帶動工程、智慧型揚帆工程”,在聯系服務群眾中教育引導群眾,提高群眾的組織化程度。要大力增強“五表率兩突破”規范化建設效果。一是“做政治堅定的表率”,嚴格執行機關基層組織工作條例,維護黨中央的權威和集中統一領導,推進思想政治、紀律制度建設,深化黨員同志思想狀況的定期研判工作,嚴肅黨的組織生活。二是“做強基固本的表率”,要壓實基層黨建工作責任,科學設置黨的組織,抓好規范換屆工作,加強黨務隊伍建設,強化基層黨建保障作用,搞好“五好”黨支部創建。三是“做擔當作為的表率”,要深化“三亮三比三評”活動,加強機關的行政效能建設,抓好“開門評風”活動,深化“共產黨員示范崗行動”。四是“做廉潔自律的表率”,要經常性地開展黨風廉政和反腐敗教育,持之以恒地反“四風”,開展好“傳家風、立家規、樹新風”活動。五是“做文化引領的表率”,要推動“書香味”學習型機關建設,活躍社會主義24字核心價值機關文化內涵,持續開展中華經典篇目誦讀活動,開展好“學禮儀、強素質、樹形象”主題活動。另一方面,還要“助推脫貧攻堅有突破”,要深化機關黨員干部職工“走基層服務鄉村振興”的活動,認真落實“聯系領導、幫扶單位、駐村工作組、第一書記”等各項工作任務,不斷深化“三聯三促”活動。同時,進一步保障“雙報到”工作有突破。要落實好社區“雙報到”的要求,堅持“雙報到+”的服務模式,突出民生項目的精準對接,加強項目的跟蹤問效,認真強化考核管理。

三、學習討論調研推進鄉村振興發展。

水務既是自然科學、也是社會科學。因為它要研究氣象、地質、地理、測繪、生態、機械等自然科學,也要研究經濟、歷史、管理等社會科學。水利不僅是農業的命脈,也是國民經濟和社會發展的命脈,更是鄉村振興戰略的命脈。加快水利建設步伐,對助力鄉村振興戰略的實施有其特殊的意義。首先,水利與鄉村經濟密切相關。十八大以來這五年,國家水利部承辦人大政協議案2253件,辦結率100%,可見水利有多重要。水利是現代農業的首要條件,是經濟社會發展不可替代的支撐,是改善生態環境不可分割的保障系統,具有很強的公益性、基礎性和戰略性。加快水利建設,不僅事關“三農”的發展,而且事關經濟社會發展的全局;不僅事關防洪、安全和糧食的安全,而且事關生態和國家安全。人幾天不吃飯可能不會餓死,但如果幾天不喝水,就會渴死。所有的動物和植物都離不開水,水是生命之源。水是最珍貴的財富,也是最珍貴的資源。一方水土養一方人,我國的黃河流域、長江流域、珠江流域為什么人口最為密集?中國為什么有8億多人都集中在祖國版圖的東南部?就是因為祖國的東南部河流眾多能養育人。為什么說走千走萬不如淮河兩岸?就是因為淮河流域有優質的水。生態安全沒有替代品,水在改善生態環境中所起的作用也沒有替代品。利用水能做很多產業,如水面旅游、水上航運、水體養殖和種植、水稻生產等,這些產業與我們的鄉村經濟社會發展都密切相關。

一方面,水利能推動鄉村振興戰略。黨的十九大報告指出,振興鄉村戰略總方針是:產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。這五句話20個字包含五個目標。這五個目標如果缺少一個,就不是完整的振興鄉村戰略。這當中:產業興旺需要水利。農作物對水的需求既不能多,也不能少,這就要靠水利設施來控制。如果水渠不通暢,農作物需要排澇時不能及時排澇,需要灌溉時不能及時灌溉,農作物就會被淹死或被干死,農業就會減產或絕收,這樣的鄉村產業還能興旺嗎?如果水源充足,既能噴灌,又能滴灌,還能在土的深層根灌,農業產業肯定興旺。生態宜居需要水利。鳥語花香離不開清澈的湖水,如果水被污染,還有鳥語花香嗎?這是因為水利與環保是一個系統的整體,如果大江大河、小河湖泊水質出了問題,這些水滲透到地下,一是會被農作物吸收,長出奇形怪狀的、劣質有毒的農產品;二是會嚴重威脅人們的引用水,這樣的生態還能宜居嗎?當垃圾堵塞溝渠、堵住下水管網或者臟水橫流,住在這樣的環境里,能叫生態宜居嗎?所以生態宜居需要水利。同時,鄉風文明需要水利。水利不僅能疏通水的流淌,還能疏通人的思想:當前,農村土地多數還是分散的地塊經營,從排灌看,總有上下水位高低的不同,如果水渠不暢或水量不足,上下游不同地塊的主人,就會爭奪水源而爭執,搞好水利就能從源頭上解決這樣的矛盾,否則就不利于農村的和諧,當然也不利于鄉風文明。做足水文章,還能豐富鄉風文明,如水上航運、水上旅游、水電噴泉、繼承和弘揚水利優秀文化、發揚水利人精神,對豐富鄉村文明都有促進作用。治理有效需要水利。上世紀80年代、90年代,包括進入21世紀,我們所見到的淮河流域都遭受過水災,當時水災區一片汪洋,現在回憶起來還歷歷在目,村民們投親靠友躲避水災,五河縣朱頂鎮張許與河口兩個村有的家進水1-2尺深。洪水猛如虎,如果水利搞不好,還能淹死人:這不是危言聳聽,歷史上淮河破堤水災造成經濟社會發展重大損失是有的。所以開國領袖毛澤東早在20世紀50年代就曾指示:一定要把淮河修好。生活富裕需要水利。鄉村的衣食住行處處離不開水利的支持,解決農村的主要矛盾需要水利,水利能提供農村美好生活的需要,與振興鄉村戰略中生活富裕是一致的。以上農業產業如果不興旺,生態如果不宜居、鄉風如果不文明,水域如果治理不好,必將影響農村的生活水平,生活富裕的目標就很難實現??杉?,加強水利建設,與鄉村振興戰略總方針的確是密切相關。所以加強水利建設步伐,科學利用水資源,必將助力鄉村振興戰略的實施。

另一方面,水務工作能為鄉村振興發展注入新動能。這當中:至少有三大類的新動能。一是為抗旱防洪除澇灌溉節水注入新動能。要及時解決旱情就要提高灌溉效率;要及時除掉洪水就要提高排澇效率。國家要求加快灌溉設備現代化改造,提高滴灌、微灌等設備水平,就是為了提高灌溉效率;推進小型農田水利設施達標提質,水流暢通無阻,就是為了提高排澇效率。另外,國家建設一批重大高效節水灌溉工程,2018年國家要新增2000萬畝高效節水灌溉面積,就是為了提高節水能力。二是為農村“三大革命”注入新動能。清垃圾、通暢水、改廁所,這里的水利起關鍵性作用。水利是推動鄉村發展不可替代的新動能,水在農村的美好生活中所占的分量極大,發揮的作用也極大:水經過管道進入農村、進入農戶、進入廁所,下水道排泄通暢,農民喝上干凈水,這是農民對美好生活最基本的需要;農村如果沒有自來水、沒有沖水馬桶,沒有暢通的地下水管網,農村的美好生活就會遜色。三是為?;ど餐遄⑷胄露?。2018年中央一號文件指出,把山水林田湖草作為一個生命共同體,其中水利作用最大。河流湖泊水通過水系連通,確保耕地、草原和森林修養生息??蒲Щń雍薏?、禁捕區域,清淤整治農村河塘,修復水生態,解決水利發展不充分、不平衡問題,就是對山水林田湖生命共同體注入新動能。幸福美麗的愿景是靠奮斗出來的,深入學習宣傳貫徹黨的十九大和中央一號文件精神,把水務工作擺上更加突出的位置,對照振興鄉村“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!鋇淖芤?,不斷加快水利建管步伐,就會為現代水利、資源水利、生態水利、民生水利和可持續水利的跨越發展添磚加瓦。

踐行習近平新思想四川篇三臺實踐,就是堅定不移地縱深推進“11331”發展戰略,按照“建設四川丘區經濟文化生態強縣和美麗繁榮和諧三臺”總目標,堅持“四化聯動、三產融合、創新驅動、全域振興”的主路徑,強力推進“三大體系、三大會戰”,圓滿完成各項目標任務,為治蜀興川再上新臺階做出三臺貢獻。我們一定要在習近平新思想四川篇和天府六問的指引下,切實轉變觀念,堅定“加快發展是第一要務、從嚴治黨永遠在路上、學習至上”的理念,樹立“時不待我、堅持奮斗”的精神,以永不停息、永遠向前的奮斗之態,加快推進水務事業再發展。增強創新創業意識,結合業務工作和發展特點,從實際出發,動腦筋、謀思路,創新性工作。樹立起忠誠、干凈、擔當精神,勇于直面矛盾,不斷繼承和發揚共產黨人的優秀品質,抓好水利改革發展各項基礎工作,不斷夯實鄉村振興戰略!(作者系四川省三臺縣水務局黨委書記、局長)

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