七尾公式规律计算:關于民主評議政風行風工作的自查報告

更新時間:2016-11-22 19:15:49 來源: 作者: 瀏覽898次 文字大?。?/SPAN>

香港马会特码公式规律 www.hztyd.icu 中共三臺縣水務局委員會

中共三臺縣水務局紀律檢查委員會

關于民主評議政風行風工作的自查報告

縣監察局:

2016年,三臺縣水務局被列為全縣政風行風重點評議單位,按照川辦函〔2013〕100號文件《關于開展政風行風群眾滿意度測評工作意見的通知》以及三臺縣《政風行風和機關效能建設社會評價工作制度》(三府發〔2013〕21號)文件的統一部署,為更好地服務民生,服務“三農”,改進水利基層基礎工作,我們緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和群眾反映強烈的突出問題,按照“標本兼治、糾建并舉”的路子,全面開展“三嚴三實”“兩學一做”系列教育,結合“11331”發展戰略,全面深化扶貧新村農水項目建設,推動“履職盡責、服務民生、效能建設、政務公開、勤政廉政”,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的“水問題”。縣水務局黨委、紀委班子,堅持從自身做起,整個水務系統作風更加扎實嚴謹,素質能力進一步提升?!八姆紜蔽侍餳啊壩估遼⒏⊥稀畢窒蟮玫餃嬲?。現將全系統民評政風行風總結匯報如下:

一、基本情況

三臺縣水務局是水行政和地方電力行政主管部門,屬縣委派出黨委,直屬2個黨委、6個黨總支部、47個黨支部,共有黨員979名。局機關有6個行政職能股室,2個參公單位,4個事業性業務單位。局直屬事業單位22個,其中下轄4個正科級事業單位(縣武引工程建設管理局、縣魯班水庫管理局、縣團結水庫管理局、縣兩江開發建設工程局)、3個副科級單位(縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣永和埝管理所、縣紅旗埝水庫管理所)、2個直屬事業單位(大圍埝管理所、印盒山水庫管理所)、14個片區水利站。直屬電力工業企業1個(水電投資經營集團永安電力股份有限公司),民營企業1個(科興巖土咨詢有限責任公司),現有行政企事業干部職工1857人。

二、主要做法

(一)領導重視、精心組織,在全系統營造良好氛圍。

成立了由局黨委書記、局長為組長,班子成員、局屬單位主要負責人為副組長、局中層股室負責人為成員的政風行風工作領導小組,形成了黨委、紀委主要領導親自抓,局業務分管領導牽頭抓,責任部門和責任股室具體抓的工作機制;通過加強學習、深化管理,做到水利水電行業文明、規范、公正執法,杜絕濫用職權、公權私用、執法不公,違法行政,包括:有效杜絕亂收費、亂???、亂攤派等問題,健全了黨委班子成員常態化巡查、值班制度,做到政務信息公開、辦理程序公開、辦理時限公開、收費標準公開、服務承諾公開、監管渠道公開,保持24小時信息暢通,堅持重大政策法規制度情況有效地上傳下達;對安全、維穩、紀律、作風以及文明衛生、環境整治等相關情況進行巡查、監督。強化動態性問題的自查自糾,做到“熱情、優質、高效”服務,防止推諉扯皮、敷衍塞責,不作為、慢作為、亂作為,損害群眾根本利益。通過認真貫徹中央八項規定,大力整治“四風”,堅決治理違規發放津補貼、獎金,整治公款購買煙酒、特產、月餅、賀年卡、節禮等,防止相互宴請、大額接待,保障認真遵守職業道德規范,全心全意為人民服務。按照“問題沒有找準,原因分析不透,行評工作不能通過”的原則,主動要求局機關內部、各單位各部門切實按照上級要求查找在政風行風建設中的薄弱環節和突出問題,為落實“黨風、政風、行風”評議,完成問題整改自覺打下堅實基礎。先后制定了全系統《民主評議政風行風工作實施意見》,對“作風大轉變”等階段性目標進行細化,明確評議要求、工作內容和時間安排,保證自查工作有條不紊。先后制作宣傳標語20條,宣傳公開欄24個,編發政風行風信息17條。

(二)在評議階段廣泛收集意見,為科學整改打好基礎。

及時與黨代表、人大代表、政協委員開展行風管理對接,在縣級部門單位,潼川鎮曲江社區、建設街社區、爭勝鄉雙匯村聘請10名工作經驗豐富、德高望重的老同志擔任系統政風行風監督員、評議員,廣泛征求社會各界意見建議。設置了行風熱線和“意見箱”,公開了投訴電話、qq電子郵箱、建立網絡投訴處理和反饋機制。深入農村綜改區以及局屬單位開展走訪座談,征求意見。一年來,接待人民群眾來信來訪180多人次,辦理市縣長公開電話回復40余件,發放問卷調查表300多份。對征集到的意見建議,經過認真梳理,主要集中在以下幾個方面:

一是依法治水手段單一,執法力量薄弱,部分群眾法治意識淡漠,導致依法行政執法難度大,執法過程困難重重,執法效果不太明顯;

二是農村水利工程的建設維護管理相對滯后,個別項目還沒有發揮出應有的經濟社會效益;

三是一部分群眾對農村水環境綜合整治有意見;

四是重點水利項目規劃儲備實施必須加快進度質量;

五是個別職工存在“庸懶散浮拖”的現象,干部職工隊伍建設、作風建設有待進一步加強,服務意識,服務水平有待進一步提高。

(三)端正態度,正視問題,制定措施進行有效整改。

在2016年的調查、調研、明察暗訪、座談和問卷調查中,我們針對存在的問題,一方面積極查找原因,另一方面采取“制定整改措施、明確整改目標、搭建整改平臺、問效整改結果、群眾評議整改”五個步驟進行整改,力求取得實效。在問題整改中,我們始終堅持“問題及時反饋到頭,保障措施到位,整改見效”,對查找出的問題,有針對性地制定整改措施進行整改。對提出的建議,責成相關部門股室、相關單位積極采納,并落到實處。

1、對于依法行政手段單一,執法力量薄弱,部分群眾法律意識淡漠,導致依法行政執法難度大,執法過程困難重重,執法效果不明顯問題。我們結合“依法治縣”加大了黨員干部職工學法力度,堅持“會前學法”、定期學法,聘請法律專家結合實際案例授課,利用現代網絡媒體、廣播電視、QQ群微信群等宣傳手段,向社會廣泛宣傳法律法規;在“3·22”世界水日、中國水周和“12.4國家憲法日”舉辦形象生動的圖片展、印發相關資料,強化涉水法規宣傳,增強干部群眾的水法意識。同時會同公安、司法機關增強常態化綜合執法力度,對于暫時不能達到執法目的和執法效果的,及時開展會商,獲得了縣四大班子的重視和多部門的支持,形成了多管齊下、部門協作的機制。另一方面,局黨委中心組堅持會前學法、局黨委領導帶頭學法,有效落實內部行政執法案卷評查、重大案件集體討論、執法案卷備查等制度,抓好水行政執法人員相關業務知識和法律法規的培訓教育。通過多層次、全方位的培訓,重點組織參加了市縣行政執法人員資格考試,以有效落實好國務院《全面推進依法行政實施綱要》,不斷促進水政人員學好法律法規,不斷到位《行政執法證管理辦法》、《行政執法監督檢查證管理辦法》以及《關于規范證件申辦程序的通知》精神。保障全體水政人員須通過正規考試考核并達到合格要求才能領取《行政執法證》進而參與到具體的水政執法活動中。

2、對于農水項目建管滯后,未能發揮其社會經濟效益問題。我們認真結合農村水利產權制度改革,大力推進“意見征求、規劃調控、定型設計、一事一議、定額補助、以獎代補、民辦公助”等建管新法,有效探索農村水利工程“分類管理、專業管理、群眾管理”的共同參與模式和途徑,對已建水利設施建立“權責明確、精簡高效、制度完善、管理科學”的機制。深化“以明晰工程產權”為核心的小型農田水利工程管理體制改革,大力構建以“村級農民用水合作組織”為重點的小型農田水利管理體制改革,實現誰管護誰受益,充分調動廣大農民群眾及社會各界參與小型農田水利建設管理的積極性。同時,報請縣委縣政府出臺相關政策制度辦法,為保障農村水利工程規范化管理奠定新基礎。在前期工作基礎上,全縣63個鎮鄉已完善農民用水戶協會230多個。

3、對于部分群眾提出的水環境綜合整治問題。我局會同衛生局、環保局、教體局聯合在縣衛生疾控中心組織全縣376處農村集中供水站主要負責人舉辦了“宣傳貫徹新《四川省生活飲用水衛生監督管理辦法》暨飲用水安全管理工作培訓大會”,進一步到位全縣農村飲用水衛生安全管護工作?;嶸?,縣農村供水總站與全縣農村地區各集中式供水站簽訂了“集中供水運行管理工作目標責任書”。通過建立健全受益農戶全程參與工程運行管理機制,嚴格水源?;ず退始嗖?,確保農村群眾喝上干凈水、放心水。同時,按照規模,進行細化管理,努力探索適合縣域實情的管護模式。現目前,全縣農村形成了“以集中供水為主、聯戶供水為輔、分散供水為補充”的飲水安全、城鄉一體發展模式,初步實現了飲水安全公共服務的均等化,保障了公益服務與民生水利建設管理的協調、統一。多年來,我縣切實在農村飲水安全建設投入、工程用地、惠民電價、地方稅收、維修養護等方面給予優惠扶持,對貧困戶在水價上給予補貼照顧,切實保障社會管理與政府服務相銜接,充分發揮鄉村基層供水組織的作用。通過健全用水戶協會結合民主自治,完善了農村集中供水安全管護方式、供水水價以及水費收取等辦法,進一步跟進了地下水、泉水、水窖、蓄水池等分散供水的管護。當然,我縣水環境還存在很多問題,水污染積重較深,治理欠賬較多,全縣溪河塘庫堰普遍存在一定程度的污染,部分水體水質甚至達劣五類,已經影響到全縣可持續發展和群眾生產生活用水安全。我們農村生活垃圾、污水和秸稈隨意下河還很普遍;一些農村畜禽散養治理設施不配套,養殖廢水直排;一些農民群眾片面追求糧食產量,濫用農藥化肥;全縣小流域治理進度緩慢,成效不顯;鎮鄉場鎮生活污水直排,處理設施建設滯后;個別鎮鄉在飲用水源?;で錈娓闥?;很多鎮鄉塘庫承包有規不依,違規簽訂超長期合同;一些鎮鄉的塘庫和河道搞肥水養殖、網箱養殖,包得出去,管不下來;百頃鎮水庫和石安鎮蓮花山水庫甚至還因為肥水養魚、水質污染等問題引起當地群眾強烈不滿,被新聞媒體曝光,造成了不小的輿論?;?。為此,我局會同縣級相關部門認真結合城鄉環境綜合治理要求,對垃圾、污水下河堅持按照村規民約堅決制止;對水質不達標的河流和塘庫做到加快整治;對因不科學利用導致污染嚴重的塘庫督促堅決依法收回承包權;同時,全面整治水體周邊農業面源污染問題;全面禁止在飲用水源?;で錈娓閶?;會同農業局、環保局全面禁止廢水養殖和網箱養殖。通過整治,使全縣所有飲用水源地和十三條小流域水質達到地表水環境質量三類標準;所有用于漁業養殖的水體水質達到地表水環境質量三類標準。通過營造一片山清水秀、整潔優美的城鄉環境,讓青山綠水引來新的投資,推動三臺綠色發展。

4、對于重點水利規劃儲備必須加快進度質量的問題。我們以《三臺縣水利發展“十三五”規劃》和《三臺縣農田水利綜合規劃》為基礎,以深入貫徹中央、省、市、縣委一號文件為契機,抓好水利項目規劃編制和重點項目儲備工作,如重點水源工程、農村飲水安全、涪凱兩江防洪堤治理、魯班武引團結永和堰等大中型灌區節水改造、小型病險水庫除險加固、高效節水灌溉、水土安全治理等水利專項規劃的編制,現目前在金石、塔山、石安等地推動打造小農水示范片的基礎上,又在南路農村綜合改革試驗區、精準扶貧示范區抓特色、做亮點深化農耕區“全域灌溉”示范打造。面向“十三五”我局將重點圍繞“12315”的思路開展好水利工作。即:緊緊圍繞一個中心(以水安全為中心)、緊扣兩大目標(農村水利投入力爭達到19億元、到2021年耕地有效灌面達到70%)、提升三大能力(防洪抗旱減災能力、民生水利保障能力、依法治水科技管水能力)、緊扣一條主線(以農村水利工程產權制度改革為主線)、實施五大工程(重點水源和骨干水利工程、飲水安全提質增效工程、中小河流治理及防洪減災工程、“五小水利”工程、水生態治理工程)。規劃儲備六大類水利水電項目38個,計劃投資38.6919億元,力爭實現固定資產投資30.4億元。其中:冬瓜山水電工程于去年10月正式開工截流,總投資10.41億元,建設周期2年,水庫正常蓄水位408.5米高程,船閘按6級航道標準建設,總庫容2270萬立方米,利用落差13.5米,水電裝機容量5萬千瓦(其中:大機組3×1.55萬千瓦,生態機組1×0.35萬千瓦),設計多年平均發電量2.27億千瓦時,2017年底可實現首臺機組并網發電,整個水電建設在2018年底竣工。到時,縣境內五級水電開發總裝機容量將達18.3萬千瓦,進而為川西北地區用電提供安全的能源基礎新保障,讓綠水青山和金山銀山兼得。另外,祠堂灣水庫已被納入省市“十三五”規劃,興利庫容達2200多萬方,壩頂長240多米,最大壩高54米,正常蓄水475米,淹沒面1700畝,概算4億多元,可開發利用的小島、半島近1800畝,可保障富順、石安、永新、東塔、高山、百頃、新德以及射洪香山等尾灌區農業用水5.28萬畝。結合武引一期灌溉年可新增蓄引提水能力2600萬立方米,新增保障灌面4.8萬畝,解決縣城50萬人的戰備水源,水庫可望在近兩年內立項開工。而且,我們緊急呼吁省上盡早安排并重點建成總長10.25公里、投資2.2億元的花園——靈興涪江堤防,因為這關系到附近幾萬人的生命安全,包括開發區以及現代農業等一系列經濟安全,這個問題我局結合“涪江印象美麗島—雙魚巨蛋科幻世界項目”堅持絲毫不放松。

5、關于個別職工存在“庸懶散浮拖”的現象,干部職工隊伍建設、作風建設有待進一步加強,服務意識,服務水平有待進一步提高問題。

一是切實加強班子理論學習。堅持“三嚴三實”“兩學一做”,推動黨委成員和各級組織的民主生活會和中心組(擴大)學習制度,局黨委成員帶頭學好習近平總書記一系列重要講話,學好十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,通過學理論、撰寫心得體會,班子成員樹立起終身學習理念,成為名符其實的學習型組織,為全縣水務事業又好又快地發展提供了堅強的政策法規理論和智力能力支持。

二是深入開展“兩學一做”教育實踐,狠抓黨員隊伍建設。從年初開始,我局在全系統基層黨組織和黨員中掀起了“兩學一做”活動熱潮。通過“共同目標凝聚人、實際行動帶動人、優秀作風影響人”,深化“縣情大調研、思想大解放、作風大轉變、發展大提速”,著力打造“現代產業體系、現代治理體系和民生福祉體系”。切實“面向基層、面向群眾”主動搞好“脫貧攻堅大會戰、產業發展大會戰、城鄉提升大會戰”,“矢志創新發展、決勝全面小康,為加快建設四川丘區經濟文化生態強縣和幸福美麗三臺而努力奮斗”。結合“服務中心、建設隊伍、走在前頭”等自選動作,我們不斷“強素質、作表率、爭一流”,積極構建“學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型”機關;通過黨組織和黨員公開承諾、黨員服務窗口、黨員責任區、黨員示范崗,開展好“爭當優秀共產黨員、爭做服務發展標兵”主題實踐,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。一年來全系統培養入黨積極分子20多人,發展新黨員9人,預備黨員轉正13人。通過黨員的示范帶動,全局上下呈現出團結和諧、高效創新的發展格局。涌現出一批先進黨組織和優秀共產黨員,“七.一”期間,水電投資經營集團永安電力公司黨委、魯班水庫管理局黨委、武引建設管理局黨總支、團結水庫管理局黨總支等13個單位榮獲先進基層黨組織,袁玲、張俊杰、張帆等17名同志榮獲優秀黨務工作者,劉毅、李亞林、賴勇、葉宣東、龍叢紅、陳健、徐茂輝、陳彥軍、李艷、王靜等144名同志榮獲優秀共產黨員。2015年以來,三臺縣水務局受到四川省水利廳表揚1人、受到綿陽市水務局表揚15人,榮獲綿陽市水務局先進集體1個,榮獲縣委縣政府表揚的先進集體22項,榮獲縣委縣政府表揚的先進個人有16人。2015年通過局機關干部職工民主測評年度考核達到優秀等次的有12人,全縣水務系統受到表彰的先進集體有10個,受到表彰的先進個人有161人。

三是狠抓干部職工隊伍建設,為水務事業發展提供人才保障。加強對黨員干部職工的教育管理,對發現的問題逗硬處理,不包庇不縱容,今年春節放假前對在上班期間網上游戲、購物的經縣委組織部、目督辦查實的兩名干部進行了深刻地大會現身說法檢討、并且扣除了年終獎進行了很有震動力地嚴肅處理,對無故遲到、早退的同志責成向局黨委、行政和紀委作出有依據地說明。同時,成立了行業性的督查工作領導小組,對“庸懶散浮拖”等四風現象進行明查暗訪,加強常態性管理和作風建設,完善了10多個責任性制度,編印了問題督查通報,對每個職工制定了會議考勤簽到簿和坐牌,并不定期地檢查。學習上,抓好每周例會學習和職工政治學習以及技能培訓,通過走出去請進來的方法,讓技術骨干分期分批參加中央、省市縣組織的培訓,促進了干部職工觀念的更新和工作能力的提高;管理上,強化局機關思想紀律作風建設,嚴格執行機關行政管理制度,進一步深化事業人員聘用制度改革,創新用人機制,將能干事、想干事、干得了事的同志大膽提拔到重要崗位鍛煉,以事業留人,從而穩定人才隊伍。如今“獻身、負責、求實、創新”的水務行業精神已成為新時期的真實寫照。

四是開展局黨委成員與干部職工的交心談心活動,傾聽干部職工的心聲。為切實將對職工的關心落到實處,激發工作積極性,促進隊伍和諧穩定,堅持做好了每季度職工勞保發放,一年一度職工體檢,逢職工生日局工會代表黨委行政送去問候,對生小孩的女職工組織看望,對生病的職工組織進行慰問,每年春節開展了送溫暖慰問活動,對水務局貧困黨員、貧困職工和貧困退休職工進行了節日慰問,送去組織關懷,在重大節日開展寓教于樂的職工文化體育活動。針對片區水利站無辦公場所的問題,局黨委一班人想方設法,通過積極向上爭取,在項目上解決一點,政府支持一點,局里補助一點,目前14個片區水利站都解決了辦公場所。這些點點滴滴都體現了局黨委行政的關愛,讓大家感受到水務大家庭的團結溫馨。

五是進一步加強與群眾的密切聯系。局黨政領導帶頭記錄好“民情日記”,開展了“服務群眾進基層,凝聚民心暖萬家”結對幫扶活動,與爭勝鄉雙匯村建立了40對幫扶關系,給予工程、資金、物質和技術上的支持。局班子領導每人負責聯系2戶,干部職工每2人結對幫扶1戶,在第一時間提供了技術幫扶、資金扶持、項目傾斜、智力支持。年初在雙匯村召開了精準扶貧動員大會,機關黨員干部職工主動與貧困戶“結對認親”,針對每個貧困戶出慰問現金200元、大米一袋、菜油一桶。及時對照“一低五有”摘帽標準和相對接的貧困戶“兩不愁、三保障、四個好”,逐一梳理、算賬,認真規劃落實階段性幫扶行動。截至今年9月,共安排水利項目資金45萬元,新建山坪塘1口、清淤整治水塘2口、新建農村人飲集中供水站1處,配置了電腦、辦公桌椅等設備,打造扶貧攻堅作戰室1處。多次組織機關干部職工深入貧困戶家中開展產業扶貧活動,為貧困戶送去雞仔、羊羔等家禽、家畜320只。將雙匯村納入2016年節水型(農業)社會重點縣實施項目,計劃完成民生水利建設投資170萬元,目前已全面開工建設。縣水務局機關所聯系的爭勝鄉雙匯村今年(2016)計劃脫貧有7戶,他們是:“2社的賴成奉、4社的吳萬金、4社的吳萬能、4社的李勇軍、5社的趙紅太、6社的楊志元、6社的楊明萬”共有15名家庭成員能夠在年前如期實現全部脫貧的目標。

三、注重實效,以行評推動民生水利發展又好又快。

結合作風大轉變,組織全體黨員干部職工認真領會新一屆縣委、縣政府“矢志創新發展、決勝全面小康,為加快建設四川丘區經濟文化生態強縣和幸福美麗三臺而努力奮斗”的堅定意志和“務實、改革、創新、發展”的精神。緊緊圍繞“11331”發展戰略,堅持把經濟強縣、工業發展放在首位,保障“四化聯動、三產共融、創新驅動、加快發展”。通過挖掘歷史文化、增強文明自信,保障農旅文旅融合與文化創意產業的催生。保障水利水電綠色健康發展,將寶貴的民生水環境、安全水資源轉化為經濟發展新優勢。抓牢重點工業核心引擎,實現新型工業化、農業現代化、新型城鎮化與信息化間的互動牽引、發展,為實現“中國夢——梓州夢——我的夢”擂響了戰鼓。作為水務人將進一步搶抓機遇、戰勝挑戰,有效落實涉水項目的支撐引領,跟進水利扶貧、依法治水、科技管水,本著民生水利大發展,共創未來五年全新輝煌。通過形成廣泛共識,以現實路徑為支撐,做到重點突破推進整體提升,著力構建“現代產業體系、現代治理體系和民生福祉體系”,做大做美做優新家園。堅決打贏“脫貧攻堅大會戰、產業發展大會戰、城鄉提升大會戰”,堅持在2019年底消除貧困,讓資源整合在“工業、農業、服務業”實現突破,推進城鄉統籌。強力夯實黨建保障,確保政治生態風清氣正。通過迅速行動、圍繞中心、主動作為、服務大局,促進創新發展。通過緊密聯系群眾,改善民生、化解矛盾,不斷加強自身素質、能力建設,打造學習、服務和創新型隊伍。通過保障忠誠于法,主動履職。服務于民、為民盡責。從嚴從實、律己于戒?!鞍炎ㄗ⒎⒄箍岡詡縞?,把責任擔當放在心中,把依法行政放在心中,把群眾冷暖放在心中,把廉潔自律放在心中”,向全縣150萬人民交上一份份民生水利在“質量、進度、安全、管理”方面的合格答卷,進而讓三臺城鄉更加美麗,讓群眾的生產、生活更加幸福!

              2016年11月15日

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