全年固定公式规律出:2018年村(社區)黨組織書記培訓班開班儀式講話

更新時間:2018-10-08 21:13:47 來源: 作者: 瀏覽438次 文字大?。?/SPAN>

香港马会特码公式规律 www.hztyd.icu 在2018年村(社區)黨組織書記培訓班開班儀式上的講話

周明

(2018年3月29日)


同志們:

經過前期認真籌備,2018年第一期村(社區)黨組織書記培訓班今天開班了。在此,首先我謹代表縣委和縣委組織部向這期培訓班的舉辦表示熱烈的祝賀!今年是村(社區)換屆之年,在這個時候舉辦黨組織書記培訓班有著極其特殊又重要的意義?;喚斕鬧行娜撾窬褪腔皇榧?、主任,尤其是在當前全面從嚴治黨、中國特色社會主義進入新時代的大背景下,對我們基層黨組織書記的能力和素質提出了新的、更高的要求。下面,我重點就如何當好基層黨組織書記重點講三點意見:

一、做黨在基層的堅定帶頭人

黨的十九大確定了全面建成社會主義現代化強國的奮斗目標,進一步明確了新時代中國共產黨的歷史使命,科學規劃了中華民族偉大復興的時間表、路線圖、任務書,為我們黨在新時代開啟新征程、創造新輝煌提供了行動綱領。作為基層黨組織書記,我們必須切實增強“四種意識”,做黨在基層的堅定帶頭人。

(一)增強政治意識,遵守政治規矩。黨員干部首先必須旗幟鮮明講政治,自覺遵守政治紀律政治規矩。對一名基層黨組織書記來說,講政治就是要做到三點:一是自覺學習黨的最新理論。不學習不明大勢。毛李鎮三坪村支部書記杜龍兵談了個心得,每天晚上必看湖北新聞、中央臺新聞聯播和荊門新聞,這樣對中央、省、市政策才有大致的了解。作為支部書記,我們必須結合實際深刻領會習近平總書記關于新時代中國特色社會主義的重要論斷,用最新的思想武裝頭腦、指導實踐,才能與黨中央保持高度一致?;褂幸壞?,去年省里黨建工作檢查時,詢問“三會一課”“黨費標準”等一些基本知識,很多支部書記都答不上來。自己都不清楚,怎么去抓工作?二是廣泛宣傳黨的政策。同群眾打交道最多的是我們。群眾是否了解黨的政策,是否愿意聽黨話、跟黨走,關鍵在于我們能否把黨的政策傳達到群眾、落實到群眾。要通過各種渠道向廣大群眾宣傳黨的最新政策,鼓舞群眾,發動群眾。貫徹落實黨的政策,為群眾辦實事,解難事,爭取民心。要通過自己的言行,旗幟鮮明地抵制不當言論,引導正確輿論,在基層營造萬眾一心的發展環境。三是堅決貫徹執行上級部署。就是要“令行禁止”,貫徹落實上級決策部署不打折扣。實際工作中,有些支部書記陰奉陽違,當面表態拍胸脯、打包票,背后卻不聞不問、山河依舊;有些支部書記搞選擇性執行,感興趣的就做,不感興趣的就拖。比如推行黨員積分制管理,有的怕麻煩不開展,有的為應付檢查造假分數,搞形式主義,這些都是不講政治紀律、不遵守政治規矩的具體體現。

(二)增強黨建意識,履行“第一責任”。當前一些支部書記中仍然存在黨建“無用論”、“空虛論”的思想誤區,認為抓基層黨建就是每年發展幾個黨員、組織黨員每月開展一次活動、收收黨費。有的支部書記認為,黨建工作都是虛的,檢查的時候把資料突擊整理一下就行了。這些思想都是錯誤和片面的。習總書記在十九大報告中提出:要以提升組織力為重點,突出政治功能,把基層黨組織建成宣傳黨的組織、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。我們開展黨日活動、推行積分制管理、建強服務中心、發展集體經濟等都是為了達到這個目標。黨支部姓黨,支部書記是黨的支部書記,抓好黨建是第一責任、本職工作。

(三)增強發展意識,造福一方百姓。我們支部書記在一個村里、社區里有沒有威信,除了看你說了什么,還要看你做了什么,能不能給老百姓帶來獲得感、幸福感。一個方面,看你能否帶動經濟發展。紀山鎮郭店村、曾集鎮孫店村、沙洋鎮三峽土家族村和卷橋社區積極盤活土地資源、資金資源、政策資源,通過招商引資發展產業,既增加了集體收入,又帶動了群眾致富,黨員群眾就擁護黨組織、支持黨組織。另一個方面,看你是否改變了村級面貌。老百姓關心的路、渠、水、電等基礎設施建設是否建設到位,黨員群眾服務中心是否達標升級。我走到很多村,比如說沈集鎮柴崗村、毛李鎮毛李村等,因為新建了黨員群眾服務中心,服務功能增強了,黨員群眾到村里的熱情更高,自豪感很強。有些支部書記習慣看攤守業、無所追求,當書記就是為了混工資;有些支部書記總是畏首畏尾,顧慮重重,怕這怕那,幾年下來,山河依舊。我們講“為官一任,造福一方”。在自己任上,總應該留下些值得自己回憶、群眾點贊的事情。

(四)增強廉潔意識,公道正派干事。黨在基層有沒有公信力,支部書記是一個窗口;黨組織在村里有沒有凝聚力,支部書記是一個關鍵。村(社區)支部書記雖然官不大,但小微權力也不少。只有為人廉潔自重,處事公道正派,才能贏得群眾的信任和支持。曾集鎮張池村原來一直是紅旗村、模范村,原任支部書記王中彥因為種種原因侵占集體利益,既害了自己,也使干部形象蒙受了損失,造成了黨員群眾的消極情緒甚至是對立情緒。有些支部書記可能沒有大貪大腐,但在資源發包上暗箱操作,在低保評定上優親厚友,群眾意見很大。在這次駐村調研期間我們就收到了很多反映,具體的線索將移交縣紀委處理。

二、把村級黨組織建成黨在基層的橋頭堡

作為基層黨組織書記,要建設好橋頭堡,重點是“四抓”:

(一)抓班子帶隊伍。一要抓好村“兩委”班子建設。現在有的村之所以工作搞不好,最根本的原因就是班子不團結,村干部相互之間鬧矛盾、搞派性。一個支部書記就算能力再強,沒人其他干部“撐腰”、“抬莊”,也難以辦成事。全縣目前還有9個村無支部書記。試想一下,一個連班子都不健全的村集體怎么能把基層政權建穩建牢,怎么能凝聚起帶動發展的強大合力?今年是換屆選舉之年,各位支部書記也要好好想想、考慮考慮。有意向留任的要事先謀劃,如何選拔優秀人才配齊配強班子;準備退休、離職的支部書記也要本著對本村本社區負責的態度,站好最后一班崗,不能無所事事,甚至搞破壞,有條件的可以先期調整到位。二要抓好黨員教育管理。關鍵就是要把黨員積分制管理工作做扎實。三要宣傳發動群眾。習總書記指出,人民是歷史的創造者,人民是真正的英雄。任何一項工作,只有廣泛宣傳發動群眾,發揚群眾首創精神,才能凝聚群眾力量,推動工作發展。

(二)抓陣地強服務。黨員群眾服務中心是宣傳群眾、服務群眾、組織群眾的一線平臺,也是一個村里的臉面。去年我們提出了陣地達標兩年行動計劃,目標是今年年底實現全縣279個村(社區)陣地全面達標。我們目前仍有50個村尚未行動。關于陣地建管用,一是要多方籌資建好陣地。在大家看來,建陣地難度最大的是資金問題,我認為很大程度上是決心問題。對陣地建設的獎補,縣委和縣委組織部力度都是很大的。除了縣財政每年安排221萬元,縣管黨費每年也列支200余萬元,還有其他的一些項目資金支持。陣地達標,關鍵是功能達標。面積在300平方米以上,有一個便民服務大廳、一個面積較大的黨員活動室、至少兩間辦公室等標準配置即可。鼓勵各村利用現有場所擴建或用廢棄小學改建,便民超市、醫務室可結合實際設置,并不一定要貪大求洋,主要是務實管用。要嚴格執行陣地審批制度,凡新建陣地預算超過80萬元的一律不批。二是嚴格規范管好陣地。我縣目前陣地達標率達75%,但重建設、輕管理的現象普遍存在。有的陣地外觀壯觀氣派,但是大門緊鎖、無人值班,環境衛生差,最基本的環境衛生都做不到,還談什么服務群眾。陣地管理水平,就是一個支部的工作水平;陣地面貌,就是一個村的干部面貌。今后,我們將把抽查情況與績效工資直接掛鉤,發現環境衛生差或無人值班的,除全縣通報外,直接扣除績效工資。三是發揮功能用好陣地。陣地建起來了,發揮作用是重點。要盡可能把各個方面的服務功能整合進去,將作用發揮到最大化。全縣行政審批制度改革即將進行,將把一些服務事項直接下放到村,原來要到鎮里縣里辦的事項,可以直接在村辦理。目前已進行調查摸底,下一步就是把通信光纖直接拉到村。總之,就是要把陣地打造的很有人氣,讓群眾來這里找的到人、辦得成事,還能休閑娛樂。今年我們研究從組織部預算資金把村部的電視充分利用起來,接通網絡電視,沒有電視的可以撥款購買電視。去年年底,省委考核組在曾集鎮萬里村檢查的時候,剛好碰到農村婦女在排練廣場舞,整個廣場熱熱鬧鬧,給檢查組第一印象就很好,檢查過程中也沒指出什么問題。

(三)抓產業促發展。發展集體經濟,一直是個老大難問題。有些支部書記想了很多辦法,但苦于先天資源和條件所限,找不到合適的發展路徑。關于這個我提三條建議。一要壯膽子。在發展集體經濟上,我們支部書記要打破思維定勢,要進一步邁開步子,敢于嘗試、敢于創新。在村集體經濟發展上,我們要學沙洋鎮。幾年前,沙洋鎮的幾個村(社區)集體經濟收入都為零。短短幾年時間,沙洋鎮利用開發區征地集體留存部分的資金和土地建產業園區,既完成了招商引資任務,又增加了集體收入,同時還增加了稅收,吸納了附近群眾就業,取得了“一箭四雕”的效果。卷橋社區、洪嶺社區、農勝社區這三個社區年集體經濟收入都在幾十萬。揭書記多次強調,一些村在修建棗潛高速、引江濟漢工程、蒙華鐵路等重大工程中獲得了大量土地轉讓金,可是沒有在用好項目資金上動腦筋、下功夫,這都是缺乏事業心、責任心的表現。二要探路子。就是要轉變發展思路,尋找最佳出路,立足村情,因地制宜,找準一條符合村情的發展路子。拾回橋鎮橋河村發展蔬菜產業,后港鎮荊南村種植水生蔬菜,李市鎮劉淌村種植葡萄采摘,毛李鎮發展稻蝦連作,十里、紀山發展花卉苗木等等,都是抓住了市場需求,利用了本地資源。本村、社區有什么優勢,有什么資源?當前市場什么產業是熱門、什么產業有潛力?都要認真研究,科學謀劃。三要變法子。老套路、老辦法已經不適應新形勢發展的需要。必須因時而變,與時俱進,大力倡導敢于創業、勇于創業的先進理念,鼓勵黨員干部帶頭創業,動員有能力的群眾率先創業,扶持有困難的群眾集體創業。要積極學習湖山經驗,盤活集體資產,挖掘“三資”潛力;積極探索“村社合一”的方法,鼓勵群眾以資金入股、土地入股、技術入股、勞動入股等多種形式參與創業,通過合作社組織農民抱團發展,帶動集體增收、農民致富。最近,財政、經管等部門對村辦合作社在進行整頓清理,我再對支部領辦合作社進行強調,一是支部領辦是前提,支部書記和村“兩委”班子成員必須是合作社成員;二是集體參股是基礎,集體參股比例要達到10%-20%;三是實體運作是關鍵。曾集鎮孫店村與企業簽訂合同,發展草坪種植訂單農業,統購統銷,年帶動集體增收5萬余元。我們支部書記敢想敢干,敢于探索,將一些增加集體經濟收入的好的方法引進來,結合本村(社區)實際,變為自己的特色和亮點。

(四)抓管理正民風。十九大報告提出實施鄉村振興戰略,其中重要的一個要求就是治理有效。村(社區)黨支部書記必須在抓管理上下功夫,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。一是推行村民自治。所謂村民自治,就是調動整合群眾中的優秀力量,建立村級綜治維穩組織和民事村辦協會組織,協同參與農村社會事業建設和管理服務。例如五老協會、治水協會等,通過群眾中的能人協助管理,既增強了治理力量,又減輕了村干部工作量,并且往往效果更好。二是推行依法治村。一方面,要全面推進小微權力規范化運行,嚴格按照流程辦事,切實發揮村務監督委員會作用,為群眾做好表率。另一方面,要加大農村普法力度,扎實開展“掃黑除惡”專項治理行動,重點打擊地痞村霸,用法律手段收回被長期霸占的集體資產資源,維護集體和群眾合法權益。三是推行文化德治。要建立健全務實管用的村規民約,開發健康積極的鄉村文化體系。

三、匯聚抓基層黨建的強大合力

重要是用好“四種手段”。

(一)用好黨員積分制管理。去年縣黨代會決定,在全縣全面推廣黨員積分制管理,縣委組織部也出臺了具體實施細則,目的就是給大家一個有力的抓手,充分調動黨員創先爭優的積極性??悸塹腳┐迨導?,還決定將用于獎勵的經費全部用縣管黨費列支,不要大家出錢。前段時間,我們進行了抽查,發現很多村(社區)尚未實施,我們印發了通報,并對積分制如何開展提了要求。有的認為麻煩,不愿意抓;有的認為沒用,不認真抓。李市鎮荊馬村結合縣里的文件精神,在縣里分層分類的基礎上,將村干部和信息員單獨納入積分,并對保險收繳、環境整治等日常工作完成情況進行積分,結果與干部工資掛鉤,充分調動了廣大黨員干部的積極性。沙洋鎮洪嶺社區也是將干部拿出來單獨積分,并取得明顯成效。很多工作只需要安排部署,不需要督辦都能迅速到位,黨員開展活動不需要督促就能及時到位,這就是效果。大家要從村里的實際出發,想方設法把積分制管理抓好抓實,多從調動黨員干部、加強黨員管理的角度來思考,什么工作不好抓、不好落實都可以加到黨員積分制細則里去。下去之后,要迅速落實,4月支部主題黨日通知已經印發,將在4月4日上午開展,活動中要進行第一季度黨員積分的兌現。黨員積分制管理這項工作是揭書記親自提議并倡導推行的一項特色工作,各支部必須對第一季度積分情況進行獎勵兌現。縣委組織部將對有關情況分支部逐一通報。

(二)規范開展黨的活動。一是要嚴肅活動紀律。嚴肅黨內政治生活是中央提出的要求。只有嚴格起來,按規矩辦事,才能體現組織性,才能對黨員起到約束、教育和管理作用。你越是和稀泥,越是當老好人,就越是管理稀松。現在很多支部書記怕得罪人,即使黨員長期無故不參加組織生活、不繳納黨費、不做黨交給的工作,也不敢處置,這就是基層黨組織軟弱渙散的根源。從嚴治黨,就要從嚴格落實“三會一課”、民主(組織)生活會、民主評議黨員等嚴起。只有這樣,黨的組織才有凝聚力和戰斗力。二是要創新活動形式。黨的組織生活還要貼近黨員生活,貼近時代特征。主題黨日活動總是關在家里學文件、念報紙,時間長了就失去了吸引力。支部主題黨日,我們提出了“6+N”模式,就是要在嚴格落實規范動作的前提下抓好自選動作。要立足村情實際開動腦筋,如組織文藝匯演、文體比賽,組織黨員到村部打掃衛生、植樹造林,組織黨員開展秸稈禁燒巡查,組織黨員到產業基地參觀等等,要用大家喜聞樂見的方式讓黨日活動豐富起來,生動起來,黨員才愿意參與,才能接受教育、發揮作用。三是要規范活動記錄。去年省市檢查,很多支部工作是做了,但是記錄不完整,整理不規范,給別人的印象就是沒有按照要求開展活動或是弄虛作假。大家不要小看了活動記錄,它就是黨組織開展黨建工作的痕跡體現。我們要養成規范習慣,平時就做好相關記錄和收集整理,抓在日常,嚴在經常,全面提升我們的工作水平。

(三)整合好各方力量。一名優秀的支部書記,要善于借勢借力,想方設法跑項目、跑資金,整合各種資源帶動村級發展。就目前來說,一是要善于借助扶貧工作隊的力量。當前,精準扶貧精準脫貧是一項重要的政治任務。駐點單位都有硬性任務,大家要積極爭取扶貧幫扶單位的項目資金,助力村級基礎設施建設和產業發展。曾集鎮金雞村在市國資委包聯下,全村通上了自來水,通村通組公路實現了全硬化,發展起了稻蝦連作的主導產業,村里面貌發生了大變化,今年晉級為了紅旗村。昨天縣委召開的精準扶貧專題民主生活會上,揭書記要求我們每個縣直單位要給包聯村給予幫扶資金3萬元。二是要善于借助在外成功人士的力量。每個村(社區)都有一些在外成功人士,他們有能力有眼光有人脈,鄉土情結都很重,也樂于為家鄉做些貢獻。我們支部書記心要誠、臉皮要厚、腿腳要勤,多跑幾次、多聯系幾次。即使沒有項目資金,也可以通過他們牽線搭橋招財引資、招引項目。記住一點,為集體跑不丟臉。三是要善于整合群眾力量。辦大事、解難事,必須要善于借助群眾力量。要多跨群眾的門坎兒,多傾聽群眾的呼聲,多了解群眾的需求,多收集群眾的意見,充分運用群眾的智慧和力量。只有思想一致了,工作才能順利推進。我們縣委組織部包聯的毛李鎮毛李村支部書記黃俊,1978年出生,年紀不大,但是十分敬業。2014年換屆上任,以前是村會計,老百姓對他十分認可,他對每家每戶的情況也十分了解,說明這樣的支部書記是扎扎實實的在做事。

(四)樹立好全村榜樣。作為一名“班長”,既是帶動村民致富的帶頭人,更是黨風民風的領路人,我們的一言一行都代表著黨的形象,必須要時時刻刻樹立榜樣。一是要專心專意。省委把村主職干部工資提高到現在的水平,就是要實行專職化管理,讓大家全心全意在村工作,抓管理強服務謀發展。但現在有些支部書記掛著書記的名,干著自己的事。我幾次到村,從來沒有見到過人,工作往副職一丟,做自己的生意去了。這樣的書記要堅決調整。我們省里的一個支部書記,是省人大代表,在開會時向省委蔣超良書記匯報,說作為貧困村整村出列了,省委派人去驗收,部門村民反映一年未見到書記、有的村民甚至不知道誰是書記,后來調查,這個支部書記是個房地產老板,全年都在外面搞自己的生意。我們現在提倡的“能人當家”,引回來的支部書記必須全脫產。二是要勇于帶頭。在執行各項制度中,支部書記必須做好表率。要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己首先不做。在各項中心工作中,支部書記必須要沖鋒在前。鐘祥市湖山村鄭雄回村后進行“三資”清查,首先就從自己的親戚入手。黨員干部帶頭了,群眾才會跟著上。三是要熱情服務。從調研掌握的情況看,凡是積極回應群眾關切的,支部書記在村里就威望高,群眾真心擁護,交口稱贊;凡是自認為自己高高在上,對群眾甩臉子、不辦事的,支部書記往往群眾意見大、口碑不好。大家都是土生土長的農村人,對群眾應該都有很深的感情,更應當好群眾的“貼心人”。要充分發揮“主心骨”作用,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,從內心深處拉近和群眾之間的距離。

最后,預祝培訓班圓滿成功,祝大家學有所得、學有所成!


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